养老金如何增长?什么叫养老金双轨制?

今年退休人员养老金调整包括“定额调整”“挂钩调整”与“倾斜调整”三部分。

其中，定额调整，主要是退休人员增加相同额度的养老金，体现社会公平；挂钩调整，主要是与个人缴费年限、养老金水平挂钩，体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制；适当倾斜，主要是对高龄退休人员予以照顾，体现重点关怀。

按照往年的惯例，在4到5月份养老金调整通知会公布，6~7月份调整的实施方案会陆续公布，并于7月底前到位的。2018~2020年调整的总体比例都是5%，2021年为4.5%，2022年为4%。

由于去年的工资增长率相对不高，不过2023年的国家消费者价格指数控制线在3%，因此今年调整幅度会在3.5%~4%左右。

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养老金调握旁整的意义：

养老金调整能够有效缩小社会收入分配差距。退休养老金的调整方式，实际上主要包括定额调整、斗闭挂钩调整、适当倾斜三种方式来进行。

我们可以看一下各地的养老金调整方案，一般来说养老金水平较高，缴费年限较长的老人养老金尽管增加的钱数较多，但实际上增加的比例会略低于平均增长速度。而养老空皮裂金较低的人群增加的比例会更高一些。

法律客观：

《社会保险法》第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

法律主观：

什么是养老金双轨制?为什么养老金双轨制一直饱受争议?养老金的改革迫在眉睫，那么关于养老金双轨制您又了解多少呢?如果您想更清楚的了解现阶段养老金制度问题，那么本文关于养老金双轨制的解释介绍对您了解养老金政策能起到一定的作用，小编祝您阅读愉快!养老金双轨制概念我国机首顷并关事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金，实行两种截然不同的制度。具体讲表现为三个不同：一是统筹的办法不一样即企业人员是单位和职工本人按一定者迹标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资;二是支付的渠道不一样即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付;三是享受的标准不一样，即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是300%~500%。机关工作人员的退休收入替代率，已经远远超过80%，据网上披露的资料，高达92%-107%。但是，养老保险制度改革以来，由于种种原因，企业的养老金替代率却呈现逐渐走低的趋势，从改革初期的60%多降低至40%左右的低水平。显然，养老金替代率降低至40%左右，已经严重低于正常水平，说明企业的养老保险改革出现了严重问题。多年来，这种替代率超低的现象一再向我们发出种种警示。首先，40%替代率警示我们，职工退休后养老金收入不到在职时工资额的一半，生活水平出现大幅下降。从全国范围看，它意味着退休人员收入水平大幅低于在职人员的工资收入水平。据国家统计局公布的数据，2010年城镇非私营单位在岗职工年平均工资37147元，月均3096元。而2010年全国企业养老金月平均水平仅为1300元。据此计算出的2010年全国企业养老金平均替代率仅为42%。我国劳动收入占比连续20多年下降，本来在职时工资就很低，退休后养老金替代率又大幅降低至40%，可以想见他们的生活保障水平太低了。其次，养老金40%替代率，养老金收入仅有人均1500元，警示我们企退职工的人均总收入已经远低于城镇居民家庭人均总收入，成为城镇中的低收入群体。据新人社函〔2011〕204号文件公布，2010年年城镇居民家庭人均总收入为19109元。而据人社部宣布，2010年经过六次连调，企业养老金月人均1300元，年人均15600元。二者相比较，城镇居民家庭人均总收入19109元，比企退职工年人均总收入15600元高出3509元，超出22.5%。这就是说，企退人员平均年收入已经远低于城镇居民家庭人均总收入，仅相当于后者的81.6%。表明企退职工已成为城镇中的低收入群体，沦为贫困一族。第三，40%养老金替代率警示我们，我国的养老保障水平已经远远低于世界上绝大多数国家。有关资料显示，国际劳工组织《社会保障最低标准公约》目前规定，养老金的最低替代率为55%。78%的国家已超过60%，低于40%的只有海地(33%)一个国家，替代率在40%的也仅有6个国家。这说明我国养老金替代率不仅已经远低于《社会保障最低标准公约》规定的55%的最低替代率，对照我乎告国人均高达28%的世界最高缴费率，不难发现实际替代率水平已居于世界160多个国家排名的末位。第四，与我国的高缴费率对照，40%替代率警示我们，养老金水平竟然只达到按缴费水平应达到的替代率水平的一半。我国的缴费率畸高，列世界180多个国家之首。按规定职工个人缴费8%,单位缴费20%，合计缴费率达28%。三比一的供养比(三人缴费供一人退休费用)，三人的28%合计，缴费率达到84%。根据缴费率和供养比，合理的养老金替代率应该达到84%，而实际只有40%左右，说明替代率仅有合理的替代率的一半。这是一种极不公平极为反常的现象。第五，对照改革前企业退休费替代率的水平，40%的替代率警示我们，养老保险改革以来，企业退休人员的养老保障水平出现了明显下降。改革前企业实行现收现付的制度，职工不缴费，工作满三十年退休时可以拿到退休前工资的90%，保证了他们退休后生活水平得到了较好的保障。然而养老改革后，缴费负担加重，替代率反而由改革前的90%大幅下降至40%左右，退休后的生活水平出现大幅下降。很明显，这是有违养老制度改革的初衷的。

(一)定额调整。每名退休人员每月增加38元。

(二)挂钩调整。与退休人员基本养老金水平和缴费年限(工作年限，下同)挂钩。与基本养老金水平挂钩部分，以社保经办机构核定的本人2021年12月的基本养老金为基数增加1.1%；与缴费年限挂钩部分，缴费年限15年及以下的，每满一年增加0.6元/月，超过15年的部分，每满一年增加1.7元/月。

(三)适度倾斜。属下列情形的退休人员，先执行定额调整和挂钩调整办法，再按以下办法增加基本养老金。同时符合下列两类及以上情形的，可累加享受。

1.高龄退休人员。年满70岁不满80周岁的人员，每月增加30元；年满80岁不满90周岁的人员，每月增加60元；年满90周岁及以上的人员，每月增加100元。

2.艰苦边远地区退休人员。一类至六类地区分别增加8.50元、17.50元、26.50元、36元、55元、75元。

3.企业退休军转干部。对基本养老金偏低的企业退休军转干部，继续按规定予以倾斜，确保其基本养老金不低于全省企业退休人员运衡平均水平。企业退休军转干部的范围，按原有关规定认定。

需要注意的是，截至2022年1月1日，退休人员被判处有期徒刑及以上、管制、拘役、有期徒刑宣告缓刑和暂予监外执行、假释期间的，不参与基本养老金调整。退休人员因被采取留置措施、涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪的，暂不参与基本养老金调整。

退休人员的缴费年限(含视同缴费年限)，按国家和四川省规定核定数据为准，缴费年限不足1年的按1年计算。机关事业单位养老保险制度改革前退休人员的工作年限，以退休时核定的工作年限为准。本次调整退休人员基本养老金的年龄，按实际周岁计算，时间截至2021年12月31日。

机关事业单位退休人员中，基本养老金已纳入机关事业单位养老保险社会统筹的，待遇调整由社会保险经办机构负责落实并由基金支付；基本养老金仍由原单位代发的，由原单位暂行调整，所需资金按原渠道列支，待完成参保登记后再进行结算。

现在的养老金计算公式，主要包括基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金三部分构成。

基础养老金跟社会平均工资相挂钩。基础养老金等于［退休上年度在岗职工月平均工资×（1+本人实际缴费指数）］÷2×缴费年限×1%。

本人的实际缴费指数，实际上类似于本人的平均缴费档次。缴费指数等于当年的缴费基数÷缴费当年的上年度社会平均工资。如果按照60%档次缴费，缴费指数就是0.6，如果30年始终是这样，那么平均缴费指数就是0.6。不过，很多地方是从实施统筹账户和个人账户之后的缴费年限才开始计算缴费指数。

相应的缴费档次，大多数地方是60%~300%的上年度碰薯社会平均工资。像四川省过去还有40%的档次。

假设平均缴费档次是0.6，30年的话，实际上基础养老金可以领取24%的退休上年度社会平均工资。从2020年开始，退休上年度社会平均工资，改旁吵做为各省市人社厅统一公布的养老金计发基数。2020年四川省的养老金计发基数是7041元，这样基础养老金就是1689.84元。

退休金双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。所谓“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。

具体说来，我国城镇养老保险制度改革以及“退休启友养老金双轨制”的形成主要有三个阶段。

一是传统型养老保险制度的建立阶段（1951-1978年）；

二是对养老保险制度实行社会统筹配镇的探索阶段（1978-1991年）；

三是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实践阶段（1991年至2014年）。2015年1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》  决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。

这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。

扩展资料

退休金双轨制的形成：

“双轨”的形成，则是悄卖槐历史和现实共同作用的产物。

上世纪90年代，企业和机关单位的养老制，还是执行均为退休前75%的“单轨”。

随着国企改革步伐的加快，养老制度的改革也相应划出了“国企—集体企业—民企—事业单位—政府机关”的路线图。备受争议的双轨制，正是这一路线图实施过程中的产物。

而另一方面，养老保险长期分属不同部门负责，导致政出多门，缺乏统一性，难言沟通衔接。还一个重要原因，是因为政府机关工作人员，不仅是养老制度制定者，也是受益者，这种双重身份的利益冲突，在某种程度上也形成了改革的阻力。

参考资料来源：百度百科-退休金双轨制

指有两套并行的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度首锋，由财政统一支付养老金；另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度，是单位和职工本人按一定标准缴纳。

养老保险双轨制出台背景：

1、从1995年起，企业退休人员的退休金调整按上年度职工平贺隐均工资增长率的40%—60%调整，而机关事业单位退休人员的退休金则按同级在职职工工资增长率的90%调整。

2、公务员退休金增加还受益于1993年和2006年两次工资改革，特别是2006年“工资套改”主要体现在工龄和职务上：工龄越长，职务越大，则涨幅越大，退休工资也按照这个涨幅得到了较大禅芹厅的提高。

扩展资料：

机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金，具体讲表现为三个不同：

1、一是统筹的办法不一样，即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由国家财政统一筹资；

2、二是支付的渠道不一样，即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由国家财政统一支付；

3、三是享受的标准不一样，即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是3～5倍。养老金待遇最高相差50倍，从被访者来看，最低为200元，最高为10000元。

参考资料：百度百科-养老金双规制

参考资料：百度百科-养老金

养老金双规制，简单来说，就是公务员事业单位有一种养老金，企业单位又有另外一种养老金。目前，公坦枣消务员和事业单位的员工是不需要或只需交很少社会保险的，他们的养老金让知是由财政供给，也就是政府给钱，一般的公务员的养老金要比普通企业的养老金多1-2倍。企业职工的养老金是靠个人和企业自己交的，能拿多少，就看自己和企业帮你交多少。所以存在很大的不公平。现在说不再实行双规制，听着还可以，但政府的东西不可以信太多，制定政策的人都是公务员，你觉得自己会砸自己饭碗吗？就算养老金并轨了，又会多个企业年金，这里已经有很岩败大的水分了。试想目前有多少家企业有企业年金。

所谓“双轨制”，是指不同用工性质的穗御人员采取不同的退休养老金制度。退改革搏族前休金“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，随着改革开放的基清不断深入，“双轨制”的弊端越来越明显，同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人们，只因退休时的单位性质不同，退休金便有天壤之别，企业比政府机关和事业单位的退休金低两三倍。

　　退休养老金双轨制是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。

　　随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端越来越明显，同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人因退休时的单位性质不同，退休金也不同，企业比政府机关和事业单位的养老金低两三倍。

　　2012年3月，这一制度在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议，对当前的养老体制进行改革、取消养老金“双轨制”的呼声高涨。

　　前一种，按照现行的制度，公务员退休后能拿到退休前工资90%的退休金。后一种是由企业缴纳烂埋中占工资总额的20%，职工缴纳个人工资的8%，退休后，职工养老金的多少就与个人和单位的缴费额直接相关，一般来说，按正常工作年龄，据相应的液枝缴费比例，退休后每月拿到的养老金约为在职工资的60%。

　　中国现行的是“退休金双轨制”，有两套并行的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度，由财政统一支付“吃皇粮饥山的人民公仆”的养老金;另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度，是单位和职工本人按一定标准缴纳。

　　机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金，具体讲表现为三个不同：

　　一是统筹的办法不一样，即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由国家财政统一筹资;

　　二是支付的渠道不一样，即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由国家财政统一支付;

　　三是享受的标准不一样，即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是3～5倍。养老金待遇最高相差50倍，从被访者来看，最低为200元，最高为10000元。