养老金补交的话怎么计算?养老金缺口怎么算?

法律主观：铅肢闹

参保人补缴养老保险费的，自应缴之日起按日加收万分之五的滞纳金。补缴金额＝补缴时上年度社会平均工资＊（应补年度缴费工资基数％应补年度社会平均工资）＊缴费比例＊补缴系数。其中：缴费比例按照现行企业缴费比例执行，即28％，企业20％，个人8％。补缴系数起点为1．1，补缴年度每提前一年系数增加0．1，逐年计算。

法律客观：

据了解，具体养老保险缴费基数可根据自身情况有三个档次供存档人员选择，分别是：补缴年度上一年本市职工月平均工资;补缴年度上一年本市职工月平均工资的60%;补缴年度缴费基数下限。市人槐罩力社保局网站还公布了《城镇职工基本养老保险费补缴实施细则》，明确在存档机构以个人名义委托存档的本市城镇户籍人员，因各种原因未缴养老保险费或中断缴费的，除了已领取待遇人员外，其他在国家规定劳动年龄内的均可向存档机构提出书面补缴申请。多年来，受自身经济状况等约束，一些在职介、人才中心委托存档的灵活就业人员间断缴纳养老保险费，而按政策养老保险补缴只向单位开放，个人无法补缴，导致这一群体退休后可能面临缴费年限不足或年限短，领取养老金水平较低，这也成为近年来社会关注的历史遗留问题。自市人保局上月公布了补缴办法后，引起很多人的关注。目前，各区县已经进入实质操作阶段，各家职介、人才机构已经在陆饥空续接受补缴申请。不过，工作人员接待最多的还是大量咨询。如何补缴、补多少钱是个人存档人员最关心的问题。补缴基本养老保险时，各年度计入个人账户部分，均以本人确认的缴费基数档次按照历年规定的比例计入。记者看到，如补缴1997年1月至12月的，5%可计入个人账户;而2005年4月至12月的计入比例为11%。此外还规定，在以下四个时间段内未缴纳基本养老保险费的，不得申报办理：享受失业保险待遇期间;被判刑劳教收监执行期间;办理外埠户籍进京之前;办理本市户籍农转非之前。补缴养老保险申请流程如下：1、个人应填写补缴承诺书和申办单，同时提供相关证明材料后，向存档机构提出补缴申请。2、存档机构应于每月25日前初审。通过后，对于补缴时在存档机构正常和非正常缴费的人员要分别填写补缴明细表和汇总表，并附相关证明材料一并上报所属区(县)社保经办机构审批。3、社保经办机构审批通过后，在系统中录入缴费人员的补缴明细，并生成补缴汇总。与存档机构申报的补缴明细表和补缴汇总表数据核对一致后，转基金收缴财务岗做收款处理。基金收缴财务岗应于每月28日前生成银行扣款信息。审批未通过的，将相关信息反馈存档机构。4、个人应于提交补缴申请的当月28日前将补缴费用足额存入个人扣款账户中。当月审批已通过的补缴于次月1―5日由社保经办机构委托银行扣款。次月18日前财务回款成功后，个人可查询账户情况。未成功的，将相关信息反馈存档机构。由于个人原因造成扣款失败的，个人应按照以上流程重新提出补缴申请。

法律主观：

参保人补缴养老保险费的，自应缴之日起按日加收万分之五的滞纳金。补缴金额＝补缴时上核仿册年度社会平均工资＊（应补年度缴费工资基数％应补年度社会平均工资）＊缴费比例＊补缴系数。 其中：缴费比例按照现行企业缴费比例执行，即28％，企业20％，个人8％。补缴系数起点为1．1，补缴年度每提前一年系数增加0．1，逐年计算。

法律客观：

《中华人民共和国社会保险法》第十五条 基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。 基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工大旅资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。 《中华人民共和国社会保险法》第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。 《中华人民共和国社会保险改宏法》第十八条 国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。

养老保险滞纳金按自欠缴之日起，按日万分之五的键液槐来计算滞纳金，即应缴滞纳金=欠缴费用*万分之五*欠缴天数。

根据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条　用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

扩展资料：

第八十六条　用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

第八十七条　社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的。

由社会保险行政部门责令退回骗取的社埋羡会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；属于社会保险服务机构的，解除服务协议；直接负责的主管人员和其他直接责任人员有稿友执业资格的，依法吊销其执业资格。

第八十八条　以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。

参考资料：百度百科——中华人民共和国社会保险法

1、补缴金额：补缴金额=补缴时上年度社会桥巧职工平均工资×应补年度的欠缴指数×缴费比例×补缴系数：
2、个人帐户金：个人帐户金=补缴时上年度社会职工平均工资×应补年度的欠缴指数×11%×补缴系数。
3、个人帐户金中的个人缴纳部分：个人缴纳部分=补缴时上年度社会职工平均工资×应补年度的欠缴指数×个人缴费比例×补缴系数。
4、计算个人帐户金和个人帐户金中的个人缴纳部分公式中的应补年度不得早于1996年。补缴金额累计计算。
5、欠缴指数：欠缴指数=当年欠缴基数总额÷当年度社会职工平均工资。1997年底前未缴基本养老保险费按规定需要补缴的，先用职工应补年度的实发工资除以当年的社会职工平均工资确定欠缴指数，然后进行补缴。
6、补缴系数：补缴系数起点为1.1，补缴的时间每提前一年系数增加0.1。逐年计算。
7、养老保险缴费年限：参保时，男未满60周岁、女未满55周岁的人员。补缴2018年6月30日前工作期间的缴费年限后继续缴费至男年满60周岁、女年满55周岁时实际缴费年限累计满15年的，按规定办理领取基本养老金手续做毁;实际缴费年限累计不足15年的，可延长缴费至满15年，延长缴费至男年满65周岁、女年满60周岁时，实际缴费年限累计仍不足15年的，可一次性缴费至满15年，按规定办理领取基本养老金手续。
8、参保时，男年满60周岁、女年满55周岁的人员。补缴2018年6月30日前工作期间的缴费年限后，一次性补缴缴费年限累计满15年的，按规定纯消备办理领取基本养老金手续;补缴缴费年限累计不足15年的，可延长缴费至满15年，延长缴费至男年满65周岁、女年满60周岁时，实际缴费年限累计仍不足15年的，可一次性缴费至满15年，按规定办理领取基本养老金手续。

1、洞卖补缴金额： 补缴金额=补缴时上年度社会职工平均工资×应补年度的欠缴指数×缴费比纳散逗例×补缴系数； 2、个人帐户金 个人帐户金=补缴时上年度社会职工平均工资×应补年度的欠缴指数×11%×补缴系数； 3、个人帐户金中的个人缴纳部分 个人缴纳部分=补缴时上年度社会职工平均工资×应补年度的欠缴指数× 个人缴费比例 ×补缴系数； 4、计算个人帐户金和个人帐户金中的个人缴纳部分公式中的应补年度不得早于1996年； 5、补缴金掘肢额累计计算。

法律分析：补缴金额=补缴时上年度社会平均工资×(应补年度缴费工资基数×应补年度社会平均工资)×缴费比例×补缴系数。其中：缴费比例按照现行企业缴费比例执行，即28%，企业20%，个人8%(该比例各地有差异)。补缴系数起点为1.1，补缴年度每提前一年系数增加0.1，逐年计算。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定肢罩退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老历灶闹金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保辩哪险待遇。

养老赤字=养老需求-养老供给。如果养老需求大于养老供给，养老金就存在不足，需要我们提前补足。如果养老需求正好等于养老供给，就达到了平衡，是最理想的状态。
养老金缺口如何弥补：
我们可以根据自己的实际情况来计算，看看自己未来是否会有养老金缺口。如果计算结果显示，自己可能面临较大的养老金缺口时，会不会有一丝担忧，应该如何弥补这个缺口呢?
缩小养老金缺口，无非是从两个方向来考虑：
1、缩减支出；
2、提高流入。
1、缩减养老支出
缩减养老支出，主要是从减少娱乐、社交等非生活必须支出来实现。比如，减少出门旅游的次数、减少聚会等社交活动等。
当然，这是我们最不希望使用的方法，缩减支出就意味着我们未来的生活水平会发生下降，我们应该尽量避免这种情况发生。
2、提高养老流入
从养老流入的组成部分来看，社保、企业年金等都较为固定的部分，能够给提供较为确定的保障，但是很难通过个人努力来实现较大的提升。我们需要做的，就纯知改是在年轻猛毕时按照国家、企业规定的要求，定时、足额的完成社保的缴纳。
子女赡养支持也属于个人不可控的一项流入，只能起到锦上添花的作用。
个人努力能够提升的，主要还是资产收益类的财富流入。其中比较便捷、稳定可靠的方式是购买商业养老年金。相比于其他财富管理工具，养老年金不需要自己有很强的财务管理能力和技能，也不需要耗费大量时间、精力去管理。同时，养老年金的确定性、持久性都是其他方式难做判以企及的。它的可控性也比较高，年轻时做了多少积累，晚年就能有多少流入，受经济周期的影响较小。
法律依据：《社会保险法》
第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。
第十一条基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。
基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。
第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。

法律分析：
补缴养老保险的计算：补缴金额缴时上年度社会平均工资*(应补年度亮斗缴费工资基数%应补年度社会平均工资)*缴费比例*补缴系数其中：缴费比例按照现行企业缴费春消比例执行，即28%，企业20%，个人8%(该比例各地有差异)。补缴系数起点为1.1，补缴年度每提前一年系数增加0.1，逐年计算。1、本人身份证、户口簿(原件、复印件)
2、机关、企事业单位、社会团体等有从业经历者提供原始档案、《劳动合同》、用工登记表、工资台账等证明其工作经历的相关原始材料(原件、复印件)
3、个体工商户应提供工商营业执照(原件、复印件)养老金的补交，需要携带相关材料到户籍所在地乡镇（街道）的社区事务受理服务中心办理补缴手续。缴费标准最低档次确定，补缴不享受政府补贴。缴费完毕，可享受养老保险。

法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》 第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

衍生问题：
养老保险如何测算？
1、基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。计算公式为：基础养老金=(参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%。
2、敬森磨个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。计算公式为：个人账户养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数。

1、凡补缴2011年6月30日前养老保险费的用人单位和人员，按让扰相应年份全省在岗职工平均工资的60%或100%为基数，单位按20%、个人按8%比例补缴年度基本养老保险费，灵活就业人员按20%比例补缴年度基本养老保险费。并从欠费之日起，加收滞纳金。滞纳金不得减免。

滞纳金以按日加收万分之五计算，统一从欠费之日起至补缴之日止。

2、2011年7月1日以后，用人单位未按时足额缴纳养老保险费的处理，按《社会保险法》和《实施《中华人扒滑纤民共和国社会保险法》若干规定》执行。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第十二条　

用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。

职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的春仿非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。

法律分析：补缴养老保险的计算：补缴金额缴时上年度社会平均工资*(应补年度缴费工资基数%应补年度社会平均工资)*缴费比例*补缴系数其中：缴费比例按照现行企业缴费比例执行，即28%，企业20%，个人8%(该比例各地有差异)。补世轮缴系数起点为1.1，补缴年度每提前一年系数增加0.1，逐年计算。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》? 第十条 职工应当参加基本枯乱养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保没返档险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。

养老金缺口是基本养银兆老保险基金支付不足而形成的养老基金缺口，收支不平衡。养老金缺口也体现了我国的人口老龄化的趋势，对于形成的养老基答搏宏金缺口的解决，多政策推进。开放二胎政策、延迟退休、对于不足的由政府给予补贴。

法律依据：

《中华人民共清册和国社会保险法》第十三条规定：国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。

基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。

解决养老金短缺的问题，对于逐渐步入老龄化社会的中国来说，有着非常重大的意义
正在逐渐步入老龄化社会的中国，开始面临养老金短缺的问题了。中国社会与劳动保障部透露，目前中国养老金缺口总计达到了2.5万亿元人民币。
中国养老金由两部分组成，一部分是社会统筹金，也就是由国家和企业每年按一定比例拿出一部分钱，来支付养老金；另一部分是个人账户，参加养老保险的人开设一个个人银行户头，每月交纳一定的保费存入个人帐户，到退休后再支取。据中国劳动与社会保障部的数字，从1997年开始中国养老金出现缺口，到2004年，这一缺口并没有被堵上，还在继续扩大，这就意味着可能将来有些老人会面临养老金领取减少的困境。如何能让老年人足额领取到养老金安度晚年养老金因何短缺？
中国的养老金制度起步于上世纪50年代初，中国政府制定了统一的养老待遇，养老金由国家承担，并由国家统一以退休金的形式发放。但其保障对象是城镇机关、事业单位工作人员和国有企业职工，其他人没有纳入养老金范围。
上世纪80年代以后，中国经济体制发生了变化，国家统一包办并承担的养老金体系被打破。1991年中国开始要求所有职工个人都要为养老金缴费，不管是国有单位还是私营企业。养老金由国家出一部分，企业出一部分，职工出一部分，交纳的具体数额根据各地经济状况决定。养老金的发放实行现收现付制，即用当前收取的养老保险缴纳金支付已经退休人员的养老金。
由于经济发展水平不一样，各地交纳的养老金标准也不一样。1997年，中国在全国范围内统一和规范了企业和个人的缴费比例。企业缴费比例一般不超过工资总额的20%，个人缴费比例为本人工资的8%，但个人账户一律按个人工资的11%记录，差额的3%由国家承担。
个人领取的基本养老保险金主要由两部分组成：一部分是基础养老金，数额是当地平均工资的20%，从企业交纳的费用和国家承担的费用中支付，凡个人养老保险缴费年限累计满15年的，都可以享受这项待遇；另一部分是个人账户养老金，每月领取的金额按退休时个人账户上资金的总额除以120计算。
复旦大学经济学系主任袁志刚认为，这一变革对中国养老保险的发展具有积极的意义，最大的成功就是在中国全面建立了养老保险体系，所有的人都可以参加养老保险，而不再局限于城镇机关、事业单位工作人员和国有企业职工。可以说，从1997年以来的近8年中，中国养老保险发展很快。劳动和社会保障部的数字显示，中国养老保险参加人数，从1997年前的不到5000万，发展到了目前的近2亿人。而且这一变革减轻了过去国家财政背负的巨额养老金支付的负担，养老保险实现了由国家包办向社会化和市场化的转变。
目前，国家要求养老金的发放要从现收现付制向个人部分积累制过渡，也就是说，现在收缴的养老金不能全发放出去，个人交纳的钱必须在个人帐户中留存并积累下来。
复旦大学经济学系主任袁志刚介绍，由于中国政府以前并没有相姿信哪应的养老保险资金的积累，在由现收现付制向部分积累制过渡过程中，养老保险资金的筹集与支出之间存在着巨大的资金缺口。据劳动和社会保障部的数据，目前省级养老保险金缺口约占省级全部财政收入的2.5%-3%。而在这次养老保险的变革中，中央政府又没有把存在的养老金缺口由谁负责处理明确化，更没有设定一个解决方案，甚至没有估算出它的规模，于是在具体施行中，中国所有的省份在支付养老金的时候，都还和以前一样实行现收现付，把个人账户中的缴费，用来支付退休人员的养老金，以弥补目前养老保险金的资金缺口，这就造成了个人账户的普遍空账。
劳动和社会保障部的一位官员透露，现在每年筹集的三千多亿元的养老保险基金，只能保证现有的近4100万退休人员养老金的发放，养老保险金部坦桐分积累很困难，因此养老金短缺的问题在短时间内是不会消除的。
老龄人口增加考验养迹码老制度
与养老金短缺形成鲜明对照的是，中国老年人口在不断增加。劳动和社会保障部基金监管司司长陈良介绍，目前中国平均寿命男性是69.8岁，女性是73.3岁，比1950年增长19.4岁。2005年，中国60岁（领取养老金的起点年龄）以上的老年人口已达1.45亿，占总人口的11%，而且每年以3.3%的速度增长。
“这给我们的养老制度提出了挑战。” 陈良说。
陈良介绍，到2030年，中国养老金市场资金应该在15万亿人民币左右。面对现在每年1000亿人民币的缺口，如果养老金筹资问题不解决，不仅会威胁到中央财政的可持续性，更严重的会带来一系列的社会问题。
除了养老金短缺外，养老覆盖面低下也对将来的中国社会提出考验。清华大学的杨燕绥教授介绍，虽然参加养老保险的人与8年前相比增加了很多，但参加养老保险的人数只占劳动人口总数的25%。目前，参加养老保险最多的还是国有企业、机关事业单位职工等，私营企业职工参加养老保险并没有像国有企业职工那样普及。由于职工参加养老保险企业就要交纳一定的费用，直接影响到企业的“生产成本”，因此有些私营企业甚至抵制加入养老金体系。特别是在农村地区，基本上还没建立起养老保险体系，覆盖面还不到7%。这与将来中国老年人口的比例很不协调。由于社会价值的变化，以及计划生育的影响，未来一对夫妻可能要照顾4位老人，养老保险覆盖面如果不能提高，将会影响到未来中国家庭的生活质量。
劳动保障部：政府解决劳动和社会保障部部长郑斯林称，中国目前出现的养老金缺口将由政府补齐。
“国家已成立一个养老基金，由专门的部门来负责。国家拿出钱来作为战略储备，以备将来到老龄化人口高峰的时候，如果资金不能平衡，就拿这部分钱作为战略补充。”郑斯林说。
郑斯林介绍，通过政府拨款支持，2004年中国所有的离退休职工按时、足额地领到了养老金，并没有因为养老金短缺而拖欠。目前在保证现在养老金正常发放的同时，要努力做到养老保险个人账户有钱，这样才能保证现在的年轻人在老了以后能领到养老金。
劳动和社会保障部基金监管司司长陈良介绍，保证养老金个人账户有钱，东北三省已经进行了3年多的试点，效果很好。如辽宁，目前的养老金个人账户接近50亿元。
“通过制度转换，把过去当期花掉的钱积累起来，变成长期积累资金，这对应对人口老龄化有直接益处。”陈良说，“今后我国将在总结东北三省试点经验的基础上，逐步在全国做到养老保险个人账户有钱，把完全的现收现付的模式调整改造为部分积累的模式。”
陈良表示，养老金个人账户有钱后，为了确保其保值增值，中国政府将制定稳健的投资策略。

近日，全国社保基金理事会理事长戴相龙在博鳌论坛上坦陈养老金确有缺口，一石激起千层浪，关于社保的话题成为热点。 到底养老金缺口是如何造成的?这样的缺口又该如何填补呢? 这代社保养上代人 虽然现在都在说养老金缺口问题，但是，这个概念太宏观了，于普通的百姓来说，养老金缺口到底是什么呢? 今年61岁的杨女士2006年退休，目前她的退休金在同龄人中算是中等偏上，”在还没退休的时候，单位的人力部门就私下给我算过一笔账，我退休之后的十几年里拿的退休金都是自己缴纳的保险，而十几年之后我的保险用光之后就要动用儿女那一辈人的保险了。” 根据杨女士所说，她的父辈是从来没有缴纳过养老保险的，之前退休金完全由工厂负担，但是随着养老保险的推行，父辈的退休金转由社会养老部门负责。由于没有那么多的财政补贴，因此杨女士个人养老账户里的钱就被用来支付父辈的退休金，而当杨女士退休之后她个人账户里的钱只剩下能支付10年左右的退休金了。这样，她就要动用其他在职人员的个人养老账户。 “我的社保在养活上一代人，而我不久以后可能也要由下一代人的社保来养活，可是我的女儿是独生子女，按照比较笨的计算方法，她的社保要能养活父母和她自己才算是平衡，这样她的负担多重啊。”杨女士对未来的养老忧心重重。 这是普通的退休人员的担心，而从宏观上来说，杨女士的担心也正是养老金缺口的困扰。 在中长期内，雹前带人口老龄化是导致养老金收支缺口的主要因素。人口老龄化将直接改变中国养老金缴费群体和负担群体的规模和比例，进而对养老金收支产生重要影响。现有模式显示，目前在城镇养老金体系内，大约是3个劳动力赡养1个老人;到了2050年，将变为约1个劳动力赡养1个源芦老人。由于赡养率的大幅提高，而替代率又难以下降，就会导致很大的养老金缺口。根据测算，在未来38年内，人口因素带来的城镇企业职工基本养老金累计缺口相当于2011年GDP的57%，人口因素带来的机关事业单位养老金累计缺口相当于2011年GDP的14%。 很显然，如果不改革，养老金体系将不可持续。 延迟退休因小失大 我国的养老保险制度脱胎于计划经济时代的企业包办劳保制。转制之前，职工不用缴纳养老保险，这就造成当下的一种局面：以前没交钱的人只得挪用后来者缴纳的养老金。于是正在缴纳养老保险者必然担忧：我们的钱被用来支付别人的养老金，今后我们的养老金缺口该如何解决? 尽管国家财政补贴可以填补个人账户的亏空，但随着老龄化社会的到来，财政补贴不可能无限地”填空”，于是延迟退休年龄便提上日程。戴相龙明确表示，可延长退休年龄和养老金缴纳年限等措施，达到收支平衡，他指出：”现在60岁退休了，将来可能63岁退休。” 但是，我国养老金缺口问题决不能依靠延迟退休年龄来解决，起码相当时期内不能。面对13亿人口的养老问题，凭延长退休年龄解决养老金缺口问题弊远大于利。 有专家计算称，我国每年离退休人员最少在600万人左右。若延迟退休，每年将吃掉600万适龄就业人口的就业岗位。加之我国经济增速可能从10%左右下降到7%以下。而GDP每下降1个百分点，减少就业大约在100万人口。以此计算，每年将减少就业300万人左右。两悔戚项因素每年就吃掉900万人口的就业岗位。更严峻的现实是，每年我国有1400万人找不到工作。促就业是经济发展首要任务。在我国就业形势如此严峻情况下，为了所谓的养老金缺口就贸然延迟退休年龄是得不偿失的，以牺牲年轻人的就业岗位为代价甚至不顾社会稳定，完全是取小失大之策。社保基金也应开源节流 在博鳌论坛上，戴相龙建议，国家应加大国有资产划拨力度，扩大全国社会保障储备基金。 虽然北京大学中国公共财政研究中心主任、财政学系主任林双林教授反对利用国有企业分红来补充养老金缺口，他认为动用国有资产和发放国债实质上是一样的，一个是资产少了，一个是债务多了，两种做法的后果都是国有净资产减少，是“坐吃山空”。但是清华大学经管学院副院长白重恩认为，政府应当增加国有企业分红补充社保缺口。“目前国有企业分红主要还是在国资系统里面来运行，大部分还是用来作为投资，如果这一部分分红能够拿出一部分来补充社保基金，那么社保的负担也就会相应的减少。” 白重恩表示国有企业向政府分红是国际上一种普遍的做法，近年来我国国有企业整体经营状况进一步改善，利润总额大，增速快，增加国有企业分红比例既可以有效地解决社保资金的缺口，又可以控制国有企业投资规模，有利于资本收益与劳动收入的合理分配。 另外，林双林教授还提出其他养老保障体系应该尽快改革，保证社会公平和可持续。目前，我国行政事业单位人员的退休金由国家财政负担，替代率高达90%以上，与职工养老替代率相差悬殊。我国除收入分配差距大外，养老金的差距也很大。目前，老百姓在养老问题上主要是“患不均”。 因此，养老金制度需要解决的另一个问题则是“双轨制”。行政和事业单位养老保险应该尽快纳入全国职工养老保险。公务员和相当一部分事业单位人员在职时不用缴纳养老保险，退休后却能领取高于企业人员的养老金，他们的退休金多数由国家财政支付，而普通退休工人则只能依靠自己的账户，显然，这种制度设置本身也是缺口原因之一。而当“双轨制”依然存在，推迟退休年龄便很容易制造第二次社会不公，遇到反弹也是在所难免。 叫喊多年的“双轨制”改革迟滞不前，延迟退休年龄又是欲语还休，养老制度如何改革这是全国人民关注的大事，应有个长足的考虑，不能总是拉警报、闯红灯。如何打消公众对公平的担忧?如何让改革的成果惠及百姓?解决养老金是直接、最根本、最实际的体现。若百姓老而有忧，则一切皆为空谈。

就是说领退休工资的人多了，每年缴纳社保的人少了。也山谨就是说现在全国缴纳的社迟粗保金不够支付现在还在的退休老人的逗旦基退休金了。

一种说法是交的钱不够发的，比如你交的养老金，发给你和枣父母，不够。唤缓拆一种是挪用。
政府承认第一种。
好比一个月哪瞎收100元养老金，但是要发出去120元。就有20元缺口。