什么是退休双轨制?退休后办医保怎么办?

退休金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。所谓“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。

养老金“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型洞让期的特殊产物，随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端越来越明显，同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人因退休时的单位性质不同，退休金也不同，企业比政府机关和事业单位的养老金低两三倍。

这一制度引起了关注和热议，对当前的养老体制进行改革、取消养老金“双轨制”的呼声高涨。前一种，按照现行的制度，公务员退休后能拿到退休前信弯工资90％的退休金。

后一种是由企业缴纳占工资总额的20％，职工缴纳个人工资的8％，退休后，职工养老金的多少就与个人和单位的缴费额直接相关，一般来说，按正常工作年龄，据相应的缴费比例，退休后每月拿到的养老金约为在职工资的60％。

制度历史

新中国成立至改革开放前期中国在退休政策上实行的是一轨制。1997年下半年政府把养老金分成二个等级，企业退休人员领的是“基本养老金”，而对机关和事业单位的退休人员却给的高，叫“养老金”滑颤闷。而且机关事业单位是不需要缴纳养老保险的。

“双轨制”问题始于1995年，国家率先对企业养老制度进行社会保障改革，实行企业和个人共同承担为内核的“统账结合”模式。机关和事业单位未列入改革范围，依旧由国家财政完全拨付。这就形成了在养老制度上，企业和机关事业单位两种截然不同的“双轨”模式。

法律主观：

退休时，医疗保险的办理流程： 1、根据退休年龄，到市社保中心退管科办理退休审批手续，需提供如下材料： (1)申请退休的参保人员 身份证原件 及复印件二张并签字、一寸近照一张(彩、黑均可); (2)参保人员的档案(有“确认表”(即“企业职工 基本养老保险 登记表”)须提供“确认表”); (3)参保人员“ 职工养老保险 手册”; (4)填写《企业职工退休审批表》; (5)经公示后的职工退休公示回执单; (6)从事管理岗位的女性参保人员应提供退休时前五年岗位报备材料; (7)延期退休的应附延期退休批准材料; (8)户口簿原件; (9)有办理过补缴的要提供“补缴表”原件。 2、城镇职工(含自谋职业等流动就业人员)应于养老保险退休的当月到医保中心 办理退休手续 。 自谋职业等流动就业人员医保退休需携带： 本人身份证原件及复拿弊昌印件、 养老金计算 表(非当月退休的提供领取退休金存折)、个人档案。 城镇职工医保参保人员达到 法定退休年龄 办理退休手续时，缴费年限满25年(含视同缴费年限;其中2005年1月1日后 解除劳动关系 的自谋职业人员、从外统筹地区转入人员、非公企业解除劳动关系办理续保的自谋职业人员在市本级统筹区实际缴消扒费年限须满10年)以上的，退休后个人不缴纳 基本医疗保险 费可继续享受基本 医疗保险待遇 ，缴费年限不足25年的，应按本人退休时上年度平均缴费工资为基数补足25年的基本医疗保险费后方可按规定享受基本医疗保险待遇。

法律客观：

《中华人民共和国社会保险法》第卜枯二十七条 参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。

一、办理医疗保险退休怎么办理手续
      首先办理退休手续,后到社保局报医保手续,具体流程如下:
      (1)、退档余休前一个月,由本人持“需要材料”到人才中心申请并填写《退休人员登记表》。
      (2)、经劳动部门审核后,填写《市城镇企业职工退休审批表》、《养老待遇档案》和《市城镇企业职工退休证》。
      (3)、按规定一次性补缴应缴纳医保,具体的办理流程如下:
      1、向市医保征缴窗口提交材料,市医保征缴窗口工作人员受理;
      2、由市医保征缴窗口工作人员核算缴费年限;
      3、由市医保征缴窗口工作人员移送征缴科斗蠢雀科长审核;
      4、由市医保征缴窗口工作人员打印缴费单;
      5、申请人至财务室缴费;
      6、办理委托银行代缴手续。
二、所需材料
      退休手续需要材料:
      (1)存档证
      (2)身份证及身份证复印件(18位身份证号码)
      (3)户口本复印件
      (4)就失业证
      (5)一寸彩色免冠照片1张
      (6)社会保险公司打印的历年缴费明细单。
      医保退保手续所需材料:
      1、填报《退休人员医疗保险在职转退休申报核定表》;
      2、退休批复(或通知)原件和复印件各1份;
      3、退休费批复原件和复印件各1份;
      4、《退休呈报表》原件和复印件各1份(处级及以上干部若无《退休呈报表》的,需提交干部任免表复印件2份):
      5、截至2014年9月30日的最新工资变动调整表复印件1份,
      6.填报《机关事业单位基本养老保险参保人员领取基本养老金申请表》
      7.填报《机关事业单位参保人员办理退休档案审核情况表》
      总而言之,参与基本医疗保险且符合法定退休年龄的职工空早,想要退休了,可按照上述的流程办理退休退保手续,在医保在职转退休后,医保证不更换新证。

一、退休后医保要办什么手续
      1、向市医保征缴窗口提交材料,市医保征缴窗口工作人员受理;
      2、由市医保征缴窗口工作人员核算缴费年限;
      3、由市医保征缴窗口工作人员移送征缴科科长审核;
      4、由市医保征缴窗口工作人员打印缴费单;
      5、申请人至财务室缴费;
      6、办理委托银行代缴手续。
二、退休职工办理医疗保险补缴方法
      根据现行政策,男参保人员医保缴费年限要达到25年,女参保人员要达到20年,退休之后方可享受医疗保险待遇,不足年限可以在退休办理完之后按照退休上年度社会平均工资办理补缴。
  腊察    补缴标准为退休当年上年度社会平均工资*当年缴费医疗比例*月数轮闷茄。举例:老张,男2014年12月退休,共缴医保21年,按规定还需要补4年,
      根据以上内容的相关回答可以得出,在退休之后,这个医保首先应该到社会保险部门进行办理罩扮相应的手续,然后交给工作人员进行审核,交费时间由交会科的科长进行审核之后打印交费凭单就可以了。

退休后郑告租医保的办理方式如下：
1、带整理好的档案和若干退休表格（盖好公章）到社保中心一楼退休审批”业务岗审档案，时间：每个月的1号至月底；
2、审档合格后，在4险收缴旁柜台交《减少表》做清算并打印清算单（三联），需社保盖章；
3、准备出《养老金审批表》《清算单》和退休人员的第二代身份证正反面复印件2张，到“支付科”交《增加表》，（确保养老金从审批合格之日起发放）均一式两份；
3、根据清算单在软件中计算退休费（也就是养老金审批表），在“医疗”软件里面做在职转退休表，盖章；
4、在软件中算完的养老金审批表一式六份，盖公章；
5、养老金审批表一式六份交给社保“退休审批”柜台审核（也就是前面审档案的柜台），审核后盖章，特殊退休的，将“清算单喊兆”，《养老金审批表》，《公示》各留一份给“退休审批”柜台；
6、到医保办交：《基本医疗保险视同缴费年限认定审批表》；只需填写表头及签字就可源物以了，其他的等到柜台在填写；
7、到医疗柜台需要交的表格有：《基本医疗保险视同缴费年限认定审批表》，《基本医疗保险在职转退休表》，《养老金审批表》，《社会保险人员减少表》，再交一份提前退休申请表或者审档记录单；
8、交1张照片，友穗打印一张医保手册内页（盖上钢印），同时更新社保卡；
9、次月12日以后去社保“支付科”领存折，卡的初始密码是身份证后6位数字；
10、将《退休证》、医疗保险手册内页、社保卡、养老金存折/卡发给退休人员。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第一条
为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险谈睁待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。
第二条
国家建立含裂岁基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

一、城镇居民医疗保险

城镇居民医疗保险是以没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和没有工作的居民为主要参保对象的医疗保险制度。

二、退休后居民医保怎么办

第一种办法就是在退休的时李正派候申请一次性补缴医疗保险;

根据题主的描述，你最少要补缴10年医疗保险才可以享受免费医疗保障，如果一次性补缴的话说大概要4万-5万左右;补缴成功后，次月就可以有一定金额打入医保卡中，并且还可以不用缴费就可以享受医疗保险保障;

第二种办法退保清算个人医疗保险账户;

大家可以拿着本人身份证，社会保障卡到社保局大厅办理即可;说到这我们就不得不说一下城镇职工医疗保险缴纳比例，个人缴纳2%，单位缴纳8%;如果要退保清算的话，清算金额也是非常少的;

第三种办法缴纳城乡居民医疗保险;

城乡居民医保养老保险也是我们社会基本医疗保险，在报销比例方面稍低于哪贺城镇职工医疗保险，但清猛是城乡居民养老保险是按年缴费，现在最低标准是180元/年，经济发达地区相对会多一些。

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法律分析：参保人员按照规定办理退休手续后，基本医疗保险累计年限不满15年，并且其中的实际缴费年限应满5年，如果不符合以上年限要求的，可以在办理退休手首或续是到当地的社保中心办理一次性补缴基本医疗保险费。补缴基本医疗保险费后，从次月起即可享受退休人员医疗保险的待遇。对于一次性补缴医疗保险有困难的退休人员，经过本人申请，可以按照职工基本医疗保险的缴费标准，按月延续缴纳医疗保险费直至达到规定年限。延缴人员在按月延缴期间可以享受在职职工的医疗保险的待遇。睁乱延缴人员也可以申请中止延缴，按规定一次性进行补缴。退休人员办理退休手续后，次月可以携带医保卡、职工退休证到当地的社保中心进行缴费以及年限的核定。首次办理参加手续的，还需要带有身份证、1张一寸免冠彩色近照。

法律依据：《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第八十二条 基者早伍本医疗服务费用主要由基本医疗保险基金和个人支付。国家依法多渠道筹集基本医疗保险基金，逐步完善基本医疗保险可持续筹资和保障水平调整机制。公民有依法参加基本医疗保险的权利和义务。用人单位和职工按照国家规定缴纳职工基本医疗保险费。城乡居民按照规定缴纳城乡居民基本医疗保险费。

《中华人民共和国社会保险法》第二十七条 参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。

法律分析：不是退休双轨制，是退休金双轨制。退休金双轨制是指有两套并行旦态的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度，由财政统一支付的养老金；另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度，是单位和职工本人按一定标准缴纳。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不模运源足十悄派五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

法律分析：退休养老金双轨制”，是指不脊嫌同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。目前已废止。

法律依据：《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。

二、改革的范围。本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。

三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费（以下简称单位缴费）的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资樱厅手8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年伏搜度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。

个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。

退休金双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。所谓“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。

具体说来，我国城镇养老保险制度改革以及“退休养老金双轨制”的形成主要有三个阶段。

一是传统型养老保险制度的建立阶段（1951-1978年）；

二是对养老保险制度实行社会统筹的探索阶段（1978-1991年）；

三是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实践阶段（1991年至2014年）。2015年1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》  决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。

这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。

扩展资料

退休金双轨制的形成：

“双轨”的形成，则是历史和现实共同作用的产物。

上世纪90年代，企业和机关单位的养老制，还是执行均为退休前75%的“单轨”。

随着国企改革步伐的加快，养老制度的改革也相应划出了“国悄卖槐企—集体企业—民企—事业单位—政府机关”的路线图。配镇备受争议的双轨制，正是这一路线图实施过程中的产物。

而另一方面，养老保险长期分属不同部门负责，导致政出多门，缺乏统一性，难言沟通衔接。还一个重要原因，是因为政府机关工作人员，不仅是养老制度制定者，也是受益者，这种双重身份的利益冲突，在某种程度上也形成了改革的阻力。

参考资料来源：百度启友百科-退休金双轨制

　　也许当年出台这样的制度多少有它的道理。但随着时间的推移，随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端也越来越明显，它的不合理性、不合法性已经到了非解决不可的时候。为此，不少专家学者、人大代表、政协委员在一些公开场合多次呼吁，强烈要求废止“双轨制”。企业退休人员是我国工人阶级的主力军，是衣食父母，散纤侍不能因为改革开放把这些“有功之臣”边缘化冲吵。没有石油工人冒着天寒地冻开采石油，没有钢铁工人战高温大炼钢铁，没有煤矿工人冒着生命危险采煤，没有纺织工人的不辞辛苦的劳作，哪有中国石油的今天，哪有钢铁大打翻身仗，哪有改革开放的今天。企业职工辛苦一生，一方面为国家战胜贫穷积累了资金，另一方面也梦想在“强国”中能安享晚年。退休金双轨制是对做出同等贡献的企业职工的严重不公，“本是同根生，贡献也相同，待遇低三倍，何以论公平”。

　　解决“双轨制”到底难以哪里？刘永富当社会保障部付部长时说过，如果给企退人员增加一块钱，就得5个亿；如果每人增加100元，就得500亿。言下之意是拿不起。似乎被“钱”难住了。但国资委主任李荣融、项怀诚都表示为此拿钱，真是钱的问题吗？公款吃喝、公务用车、公款旅游、建办公楼一年就要花上万个亿，但很少有人心疼过，也竖闹不曾听谁说过“拿不起”，而要花几百亿废止一个明摆着不合理的“双轨制”，却如此吝啬，这到底是钱的问题，还是执政理念问题？钱是死的，人是活的，重视什么问题，什么地方就会有钱。最近“国十条”决定，国家拿出四万个亿投资拉动，而重点是解决民生问题。企退人员养老金并轨是最实际、最切身的民生，是顺民意、得民心的好事。做好这件事不但是对扩大内需的拉动，也是对人心的提振。

　　扬汤止沸不如釜底抽薪。我们的政策与其费时费力、不痛不痒的搞年年调整，还不如快刀斩乱麻，狠下心来与“双轨制”拜拜。胡总书记在内蒙古看望企业退休人员时说：“退休人员为国家建设和发展作出了贡献，党和政府不会忘记你们。”经济条件成熟了，总书记也发话了，还等什么呢？