退休双轨制是谁搞的朱?失业人员能提前退休吗?
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退休金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。所谓“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。
养老金“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型洞让期的特殊产物，随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端越来越明显，同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人因退休时的单位性质不同，退休金也不同，企业比政府机关和事业单位的养老金低两三倍。
这一制度引起了关注和热议，对当前的养老体制进行改革、取消养老金“双轨制”的呼声高涨。前一种，按照现行的制度，公务员退休后能拿到退休前信弯工资90％的退休金。
后一种是由企业缴纳占工资总额的20％，职工缴纳个人工资的8％，退休后，职工养老金的多少就与个人和单位的缴费额直接相关，一般来说，按正常工作年龄，据相应的缴费比例，退休后每月拿到的养老金约为在职工资的60％。
制度历史
新中国成立至改革开放前期中国在退休政策上实行的是一轨制。1997年下半年政府把养老金分成二个等级，企业退休人员领的是“基本养老金”，而对机关和事业单位的退休人员却给的高，叫“养老金”滑颤闷。而且机关事业单位是不需要缴纳养老保险的。
“双轨制”问题始于1995年，国家率先对企业养老制度进行社会保障改革，实行企业和个人共同承担为内核的“统账结合”模式。机关和事业单位未列入改革范围，依旧由国家财政完全拨付。这就形成了在养老制度上，企业和机关事业单位两种截然不同的“双轨”模式。
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法律分析：
双轨制一般指退休金双轨迟备伏制，所谓“退休养老金双轨制”，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊码携产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。法律依据：
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第九条 劳动合同法第十四条第二款规定的连续工作满10年的起始时间，应当自用人单位用工之日起计算，包括滚信劳动合同法施行前的工作年限。第十条：劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。2年前 0条评论 - 失氏兄业不代表可以提前退休，失业人员 法定退休年龄 男年满60岁,女年满50岁。国家没有歼塌袭为失业人员专门规定退休年龄,失业人员退休年龄与其它劳动者无异。1、男、年满50岁，工龄30年以上的，为“提前准退休”年龄段;2、男衫戚、年满55岁，工龄15年以上的，为“正常提前退休”年龄段;3、女、工龄30年以上，全日制毕业包分配的大学本科生工龄26年、专科27年、研究生25年以上的，为“提前准退休”年龄段。2年前 0条评论
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法律分析：是由国务院发布的《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》决定对机关事业单位工作明困人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账激此念户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。
法律依据：《中华人民共和国扒哗社会保险法》
第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
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法律分析：退休养老金双轨制”，是指不脊嫌同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。目前已废止。
法律依据：《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。
二、改革的范围。本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。
三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费（以下简称单位缴费）的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资樱厅手8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年伏搜度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。
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法律分析：失业人员只是一种状态，失业后可以选择再就业，也可以当无业游民，同样也可以灵活凯扮空就业，并不是说失业就需要被照顾，需要提前退休。作为失业人员，如果之前所从事的特殊工作，并且已经满足提前退休条件，即便失业人员到按规定退休年龄也可以提前退休。
法律依据：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条，民所有制企业、事业单位和党政机关缺卜、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。
(一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。
(二)从事并下、高空、高温、特别繁重休力劳动或者其他有害身体健康的工盯瞎作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
(四)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
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