为什么中国要延迟退休?怎么办理退休证?

退休证一般由所在单位统一向社保局申顷燃陪请，为职工办理。根据《关于工人、职员退休处理的暂行规定》第一条规定，全民所有制企业、事业雀蠢单位和国家机关、人民团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。

办退休证时，需要带的申请材料

1、身份证复印件。

2、户口本复印件。

3、本人照片（大一寸）。

4、职工提前退休审批表。

通过劳动部门招聘的企业职工，并且符合下列全部条件的：

1、男年满55周岁、女年满45周岁；

2、企段裂业职工基本养老保险累计缴费年限满十五年（含视同缴费年限，下同）；

3、符合原劳动部和1985年至1993年期间国务院有关行业主管部门批准的特殊工种目录范围的高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年的；

4、或井下、高温工作累计满9年；或其他有害身体健康工作累计满8年。

为什么延迟退休?因为养老基金有亏空。为什么养老基金有亏空?因为养老制度转轨时，留下了巨大的空账。为什么养老制度需要转轨?因为最初制定的国家大包大揽养老体制，已无路可走。

2012年7月，**文献出版社和中国人事科学码如研究院发布了《人力资源发展报告(20112012)》。报告显示，中国当前城市人口总体的平均退休年龄为56.1岁，其中男性平均退休年龄为58.3岁，女性为52.4岁。报告认为，中国退休年龄偏低，因为在这个年龄段中，大多数劳动者依然身体比较健康，精力比较充沛，这种退休年龄造成了中国人力资源的浪费。

中国60岁及以上扮罩人口中，健康状况较差的仅占26.9%，且这些人口有不少具备较高技术水平，积累丰富的专业技术和领导管理经验。他们认为，中国低龄老人利用率偏低，开发不足。莫-荣和陈-兰预计，未来20年，随着中国转变经济发展方式和第三产业发展，对劳动者体力要求会下降，厅模闹而对沟通能力等要求将提高，对老年人力资源的需求将上升。而且未来的劳动年龄人口变化也会使得社会对老年人就业的需求增加，16-59岁的劳动年龄人口未来将不断下降，由2011年的9.2亿逐步下滑至2050年的7.0亿。

从全国来看，延迟退休可以使中国养老统筹基金一年增加40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。延迟退休可以降低国家养老金支出压力。

我国人口老龄化形势严峻，截至2013年，我国60岁以上的老年人口占总人口比例已经超过15%，总数超过2亿，65岁以上占总人口的比例已经达到10%。到2020年，60岁以上占总人口比例将近19%，65岁以上占总人口的比例将近13%。

从养老保险制度的可持续性角度考虑，延迟退休也有必要性。职工养老保险目前是3个在职人员养1个退休人员，到2030年这个比例将变为2：1

早在2008年11月，人保部社会保障研究所负责人就称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前，职工退休年龄将延迟到65岁。

2010年9月，关于“是否应该推迟退休年龄”的话题再度引发热议。起因是在《中国的人力资源状况》白皮书的发布会上，人保部副部长王*初表示，有专家指出，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。

2013年11月20日下午，中央财经领导小组办公室副主任杨*民在国新办回答记者提问时表示，延长退休年龄是大势所趋但将采用“渐进式”。

2014年3月9日上午，人力资源和社会保障部部长尹*民表示，人社部会在2020年前，将延长退休年龄的方案推出来，此方案是渐进式的退休年龄办法。

延迟退休年龄，是因为养老基金有亏空。为什么养老基金有亏空?因为养老制度转轨时，留下了巨大的空账。为什么养老制度需要转轨?因为最初制定的国家大包大揽养老体制，已无路可走。如果你情况比较复杂，华律网也提供律师在线咨询服务，欢迎您进行法律咨询。

退休证办理流程如下：

退休证是国家和地方机关，部门，企事业单位工作人员，按照劳动人事法律，制度规定，符合退休条件，办理退休手续，经上级部门批准后，取得的证书。

想要办理退休证先去用人单位到人社退休管理部门自行购买退休证，用人单位工作人员负责把退休证上退休人员的相关信息填写完整，加盖用人吵拍单位公章，退休人签字确认领取，最后把退休证昌尺发放给退休人就办理完成了。

退休证的历史沿革：

退休制度是指由国家制定的关于退休的条件，待遇，安置，管理等方面的政策和法规的总称，干部退休，是指干部到达规定的退休年龄，为国家服务到一定的工作年限，或因病残丧失了工作能力，依法办理退休手续离开工作岗位。

由国家给予一定数额的退休金和其他生活保障，并予以妥善安置和管理，民主革命时期，干部队伍比较年轻，党政机关和公营企业的工作人员，在生活待遇上，基本实行供给制，因此，在解放区没有专门制订干部或职工退休的规定。

退休证适用的范围是，过去有退休金之机关，铁路，海关，邮局等单位的职工，当时正处于建国初期，百业待举，财政经济状况还没有根本好转，要在全国职工中普遍实行退休养老的办法，条件尚不具备，因此，升迅羡只能在经济条件较好，过去实行退休金的一些单位实行。

【法律分析】：1办理退休手续：个人需准备身份证复印件一份、照片一张，办退休证用。

2退休时间认证：根据本人档案中参加工作时所填写的出生日期为准，请于退休前一个月拿相关证件到人事处办理。

3退休年龄规定：根据国发104号文件规定：干部男型斗码满60周岁，女满55周销丛岁，参加工作满10年的；工人男满60周岁，女满50周岁，连续工龄满10年的。

4退休证：退休证是国家和地方机关、部门、企事业单位工作人员，按照劳动人事法律制度规定，符合退休条件，办理退休手续，经上级部门批准后，取得的证书。

5定义：按人事干部管理权限，机关、事业单位科级以下人员、专业技术人员办退休证时，需持退休申请表、照片卜哪一张，到市人事局登记备案，加盖公章和钢印，处级以上人员的退休证到市委组织部办理。

办理退休的流程：

1、申报人准备好身份证、户口本、照片及申报退休的相关材料；

2、申请人向所在单位、申报，企业存在的去企业、失业人员去辖区就业局申报；

3、企业、就业局向当地人社部门申报；

4、合格后、档案转入当地社保局、社保局负责核定待遇；

5、等待社保局通知。社保局会通知办卡，按手印。手续都办好以后，次月领取待遇。

退休金计算方法基础养老金全省上年度在岗职工月平均工资×a本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限(含视同缴费年限)×1%。个人账户养老金人账户储存额÷个人账户养老金计发月数以上两项ab之和为每月领取额。基本养老金每年七月根据全省统一公布的方案实施年度调整。

《国务院关于工凳弯姿人退休、退职的暂行办法》第一条全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：

(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。

(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。

本闹慎项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。

(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

(四)因工致残，由医院证明，并经劳动枣绝鉴定委员会确定，完全丧失劳动能力的。

退休证办理流程如下：

1、用人单位到人社退休管理部门自行购买退休证；

2、用人单位工作人员负责把退休证上退休人员的相关信息填写完整；

3、加盖用人单位公章；

4、退休人签字确认领取；

5、把退休证发放给退休人。

要看你是城镇职工养老保险（简称城职保）参保人，还是城乡居民养老保险（简称城居保）参保人。其次要看你在哪个地区。

法律依据：

根腊亏据《中华人民共和国民法典》第八条的规定，

民事主体从事民事活动，不得违反法律，轮冲神不得违背公序良俗。

退休证是国家和地方机关、部门、企事业单位工作人员，按照劳动人事法律、制度规定，符合退休条件，办理退休手续，经上级部门批准后，取得的证书。

退休证，是证明一个人已经办理退休手续的一种凭证。退休证有深红、紫红、深蓝等多种颜色。

早期的退休证以深判局红色为主，与国旗的颜色一致，象征着革命。

改革以后，退休证由原来的深红色，发展为紫红色、深蓝色、绿色等等。

实际上：改革以后，退休证的印制主要受地方人社部门的影响较大，严格意义上讲，并没有特别的寓意。退休证本身作为退休身份的证明，并没有高低贵贱之分。所以，即便是颜色不同，退休证的用途都是一致的。

　　 为什么要实行延迟退休 ，下文就随我来简单的了解一下吧。

　　实际上，延迟退休是全球性的问题，归根结底还是养老金不足的问题。因为养老实际上就是不会创造价值只有资金支出的问题，所以，养老金没有足够的后续资金支持的话那肯定是要枯竭的，而我国养老人口巨大，养老缺口出现，如果没有相关调整支持的话，会出现较大的问题。

　　据统计局相关数据显示，目前，我国有60岁以上的老年人达到2.6亿人，预计5年内将突破3亿人，老年人口巨大，社会负担较重。

　　1、养老压力增大

　　2019年4月，社会科学院社保研究中心出版了《中国养老金精算报告2019-2050》，按照报告的预估，2019年，离退休人数与参保人数的比率即“参保赡晌携谈养率”为37.7%，而内退休人数与缴费人数的比率即“缴费赡养率”为47.0%，也就是说相当于2个多人缴费赡养1个老人。两个数据都同步缓慢上升，从2023年以后开始平稳上升，到2043年后会加速上升，到2050年“参保赡养率”达到81.8%，而“缴费赡养率”达到96.3%，此时，就相当于一个缴费人员要负担一个养老人员，养老压力非常巨大。

　　2、养老金到2023年将耗尽

　　根据《中国养老金精算报告2019-2050》公隐困布的数据，2019年我国城镇企业职工基本养老保险基金结余为4.26万亿元，宴碰结余总额为1062.9亿元，到2027年结余将达到6.99万亿元，然后开始迅速下降，到2023年将耗尽结余。到2050年将出现11.28万亿的亏损。，到2050年缺口将达到16.73万亿。

【法律分析】：1、我国相关法律规定，职工正常退休应满足的条件是：男性年满六十周岁，女性非管理岗位年满五十周岁均可办理退休手续；2、办理退休手续需要的材料有：公民的居民身份证、户口本复印件、证件照、存档证、就失业证和社会保险公司的历年缴费单等等；3、职工办理退休应提前到人才中心申请办理退休和填写退休人员登记表，待相关劳动部门审核后，虚或族缴纳相应的养老保险费和存档费用；4、除正常退休外，还有因病提前退休和特殊工种提前退休情团州况。因病提前退休的职工办理退休手续时，应当提供劳动能力鉴定、医疗鉴定等相关材料；特殊工种提前退休的职工，应当提供经确认有效的特殊工种名录及结论表等等。

【法律依据】：《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》第四条 党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部，符合下列条件之一的，都可以退休。（一）男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的；（二）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的；（三）因公致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。

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【法律分析】：办退休证时，需要带的申请材料有:身份证复印件,户口本复印件,本人照片（大一寸）,职工提前退休审批表。退休证是国家和地方机关、部门、企事业单位工作人员，按照劳动人事法律、制度规定，符合退休条件，办理退休手续，经上级部门批准后，取得的证书。按人事干部管理权限，机关、事业单位科级以下人员、专业技术人员办退休证时，需持退休审批表，照片一张，到市人事局登记备案，加盖公章和钢印。处级以上人员的退休证到市委组织部办理。

【法律依据】：《中华人民共和国社会保险法》第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。差弊参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴虚或族费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

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【法律分析】：正常退休办理手续如下：

(一)服务对象：

存档达到法定退休年龄(男60周岁，女50周岁)，基本养老保险金缴费年限累计15年的，可由本中心负责办理退休手续。

(二)需要材料：

(1)存档证

(2)身份证及身份证复印件(18位身份证号码)

(3)户口本复印件

(4)就失业证

(5)一寸彩色免冠照片1张

(6)社会保险公司打印的历年缴费明细单。

【法律依据】：《中华人民共和国国务院关于工人退休退职的暂行办法》 第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一）男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年。（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满团州十年的。本项规定也使用于工作条件与工人相同的基层干部。（三）男年满50周岁、女年满45周岁，连续工龄10年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

第二条 工人退休以后，每月按下列标准发给退休费，直至去世为止：符合第一条（一）、（二）、（三）项条件，抗日战争时期参加革命工作的，按本人标准工资的90%发给。解放战争时期参加革命工作的，按本人标准虚或族工资80%发给。中华人民共和国成立后参加革命工作，连续工龄满20年的，按本人标准工资的75%发给；连续工龄满15年不满20年的，按本人标准工资的70%发给；连续工龄满10年不满15年的，按本人标准工资的60%发给。退休费低于25元的，按25元发给；符合第一条第（四）项条件，饮食起居需要人扶助的，按本人标准工资的90%发给，还可以根据实际情况发给一定数额的护理费，护理费标准，一般不得超过一个普通工人的工资；饮食起居不需要人扶助的，按本人标准工资的80%发给。同时具备两项以上的退休条件，应当按最高的标准发给。退休费低于35元的，按35元发给。

第三条 患二三期肺病离职修养的工人，如果本人自愿，也可以退休。退休费按本人标准工资的90%发给，并享受原单位肺病人在离职修养期间的待遇。患二三期肺病离职修养的干部，也可以按照本条的办法执行。

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退休证办理流程如下：1、用人单位到人社退休管理部门自行购买退休证；2、用人单位工作人员负责把退休证上退休人员的相关信息填写完整；3、加盖用人单位公章；4、退休人签字确认领取；5、把退休证发放给退休人。要看你是城镇职工养老保险（简称城职保）参保人，誉洞还是城乡居民养老保险（简称城居保）参保人。其次要看你在哪个地区。燃虚缓
【【法律依据】】
《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。
(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。(四)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确定，完全丧失劳动能力的。
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【法律分析】：办退休证时，需要带的申请材料：1、身份证复印件。2、户口本复印件。3、本人照片（大一寸）。4、职工提前退休审批表。

办退休需要的手续有：参保人应在达到法定退休年龄前一个月携带本人证件照、身份证复印件到社保局填写《退休人员申请表》办理退休手续，延缴的参保人在缴费满年限的当月到社保局办理退休手差弊续。

【法律依据】：《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法>第四条　党政机关、群众团体、企业、团州事业单位的干部，符合下列条件之一的，都可以退休。

（一）男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的；

（二）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的；

（三）因公致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。

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退休证的办理需要在达到国家法定带亩退休年龄前30日前向用人单位或者档案托管部门提出书面申请；然后向企业职工养老保险结算管理中心、企保中心缴纳社会化管理服务费；申请通过之后，填写相关资料；最后符合条件的发放退休证。
【【法律闭培依据】】
《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条
全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：
（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。
（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。
本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
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【法律分析】：1办理退休手续：个人需准备身份证复印件一份、照片一张，办退休证用。

2退休时间认证：根据本人档案中参加工团州作时所填写的出生日期为准，请于退休前一个月拿相关证件到人事处办理。

3退休年龄规定：根据国发104号文件规定：干部男满60周岁，女满55周岁，参加工作满10年的；工人男满60周岁，女满50周岁，连续工龄满10年的。

4退休证：退休证是国家和地方机关、部门、企事业单位工作人员，按照劳动人事法律制度规定，符合退休条件，办理退休手续，经上级部门批准后，取得的证书。

5定义：按人事干部管理权限，机关、事业单位科级以下人员、专业技术人员办退休证时，需持退休申请表、照片一张，到市人事局登记备案，加盖公章和钢印，处级以上人员的退休证到市委组织部办理。

【法律依据】：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第二条 工人退休以后，每月按下列标准发给退休费，直至去世为止。 （一）　符合第一条第（一）、（二）、（三）项条件，抗日战争时期参加革命工作的，按本人标准工资的百分之九十发给。解放战争时期参加革命工作的，按本人标准工资的百分之八十发给。中华人民共和国成立后参加革命工作，连续工龄满二十年的，按本人标准工资百分之七十五发给；连续工龄满十五年不满二十年的，按本人标准工资的百分之七十发给；连续工龄满十年不满十五年的，按本人标准工资的百分之差弊六十发给。退休费低于二十五元的，按二十五元发给。 （二）　符合第一条第（四）项条件，饮食起居需要人扶助的，按本人标准工资的百分之九十发给，还可以根据实际情况发给一定数额的护理费，护理费标准，一般不得超过一个普通工人的工资；饮食起居不需要人扶助的，按本人标准工资的百分之八十发给。同时具备两项以上的退休条件， 应按最高的标准发给。 退休费低于三十五元的，按三十五元发给。

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【法律分析】：办退休证办理手续如下：

1、企业经办人员将办理所需资料送市社保局养老保险科受理人员初审2、报养老保险科科长复审3、报社会保险稽查科复核4、提交退休人员审批会议审批5、审批通过的，在养老保险管理信息系统内进行业务处理或接收相关上报数据6、提前退休的报市人社局社保科审批7、发放《职工退休证》，次月起发放养老金。

【法律依据】：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》 第一条 全民所有制企业、事业单位和虚或族党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。

（一）男年满六团州十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。

（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。

本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。

（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

（四）因工致残，由医院证明，差弊并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

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一、延伍渣迟退休
延迟退休即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休年龄的政策来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄来延迟退休的制度。
二、为什么实行延迟退休政策
1、延长退休年龄有利于充分发挥高级人才的作用。如果坚持现有的退休年龄不变，势必造成人才浪费。
2、可以缓解社会保障的压力，腔辩悄延长法定退灶巧休年龄，不仅能增加社会财富的创造，还能相对缓解社会养老、医疗等方面的压力。
3、增加大部分人的福利，延迟退休后更多的人还可多享受一些优厚的工资福利。
4、缓解劳动力缺乏，延迟退休后，经验丰富及熟练工人工作得以延长，对生产，对发展国家经济有好处。

退休磨岁证的办理步骤如下：
1、退休证的办理需要在达到国家法定退休年龄前30日前向用人单位或者档案托管部门提出书面申请；
2、然后向企业职工养老保险结算管理中心、企保中心缴纳社会化管理服务费；
3、申请通过之后，填写相关资料；最后符合条件的发放退休证。
退休证是退休的证明，退休后可以领退休费。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》
第一条
全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的中游侍，应该退休：
（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的；
（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部；
（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十卖吵年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的；（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。