什么是养老金双轨制?养老金交满多少年?

法律主观：

什么是 养老金 双轨制?为什么养老金双轨制一直饱受争议?养老金的改革迫在眉睫，那么关于养老金双轨制您又了解多少呢?如果您想更清楚的了解现阶段养老金制度问题，那么本文关于养老金双轨制的解释介绍对您了解 养老金政策 能起到一定的作用，小编祝您阅读愉快! 养老金双轨制概念 我国机关事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金，实行两种截然不同的制度。具体讲表现为三个不同：一是统筹的办法不一样即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资;二是支付的渠道不一样即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付;三是享受的标准不一样，即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是300%~500%。 机关工作人员的退休收入替代率，已经远远超过80%，据网上披露的资料，高达92%-107%。但是， 养老保险 制度改革以来，由于种种原因，企业的养老金替代率却呈现逐渐走低的趋势，从改革初期的60%多降低至40%左右的低水平。 显然，养老金替代率降低至40%左右，已经严重低于正常水平，说明企业的养老保险改革出现了严重问题。多年来，这种替代率超低的现象一再向我们发出种种警示。 首先，40%替代率警示我们，职工退休后养老金收入不到在职时工资额的一半，生活水平出现大幅下降。从全国范围看，它意味着退休人员收入水平大幅低于在职人员的工资收入水平。据国家统计局公布的数据，2010年城镇非私营单位在岗职工年 平均工资 37147元，月均3096元。弯宏腊而2010年全国企业养老金月平均水平仅为1300元。据此计算出的2010年全国企业养老金平均替代率仅为42%。我国劳动收入占比连续20多年下降，本来在职时工资就很低，退休后养老金替代率又大幅降低至40%，可以想见他们的生活保障水平太低了。 其次，养老金40%替代率，养老金收入仅有人均1500元，警示我们企退职工的人均总收入已经远低于城镇居民家庭人均总收入，成为城镇中的低收入群体。据新人社函〔2011〕204号文件公布，2010年年城镇居民家庭人均总收入为19109元。而据人社部宣布，2010年经过六次连调，企业养老金月人均1300元，年人均15600元。二者相比较，城镇居民家庭人均总收入19109元，比企退职工年人均总收入15600元高出3509元，超出22.5%。这就是说，企退人员平均年收入已经远低于城镇居民家庭人均总收入，仅相当于后者的81.6%。表明企退职工已成为城镇中的低收入群体，沦为 贫困 一族。 第三，40%养老金替代率警示我们，我国的养老保障水平已经远远低于世界上绝大多数国家。有关资料显示，国际劳工组织《社会保障最低标准公约》目前规定，养老金的最低替代率为55%。78%的国家已超过60%，低于40%的只有海地(33%)一个国家，替代率在40%的也仅有6个国家。这说埋滑明我国养老金替代率不仅已经远低于《社会保障最低标准公约》规定的55%的最低替代率，对照我国人均高达28%的世界最高缴费率，不难发现实际替代率水平已居于世界160多个国家排名的末位。 第四，与我国的高缴费率对照，40%替代率警示我们，养老金水平竟然只达到按缴费水平应达到的替代率水平的一半。我国的缴费率畸高，列世界180多个国家之首。按规定职工个人缴费8%,单位缴费20%，合计缴费率达28%。三比一的供养比(三人缴费供一人退休费用)，三人的28%合计，缴费率达到84%。根据缴费率和供养比，合理的养老金替代率应该达到84%，而实际只有40%左右，说明替代率仅有合理的替代率的一半。这是一种极不公平极为反常的现象。 第五，对照改革前企业退休费替代率的水平，40%的替代率警示我们，养老保险改革以来，企业退休人员的养老保障水平出现了明显下降。改革前企业实行现收现付的制度，职工不缴费，工作满三十年退休时可以拿到退休前工资的90%，保证了他们退休后生活水平得到了较好绝肢的保障。然而养老改革后，缴费负担加重，替代率反而由改革前的90%大幅下降至40%左右，退休后的生活水平出现大幅下降。很明显，这是有违养老制度改革的初衷的。

法律客观：

《社会保险法》第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金。也就是说老历，要领取养老金，必须缴纳15年以上的养老保险。
当然了，养老保险缴纳可以中断，不需要连续。但需要注意的是，如果中断缴纳保险的时间太久，可能会影响个人账户存储额，养老金数额会有所减少。
当前我国的法定退休握碧退休年龄是：段含举男性60周岁、女干部55岁、女工人50岁。当我们满足缴纳养老保险15年，也达到了法定退休年龄，就可以领取养老金。

1.参保人员男满60岁.女性55岁时，累计缴纳基本医疗保险费的期限不得少老者于25年，女性不得少于20年。其中，实际缴纳基本医疗保险费的期限必须不少于15年，可以享受退休人员的医疗保险待遇。本通知实施前，基本养笑旁老保险视为缴费年限，视为基本医疗保险费的累计缴费年限。如果实际支付或累计支付年限不符合最低年限的要求，则实际支付年限的医疗保险费用应一次性补足。如果仍不符合累计缴费年限的要求，则只有在补足累计缴费年限的医疗保险费后，才能享受退休人员的医疗保险待遇。补充支付的医疗保险费用按补充支付时的支付基数计算.计算缴费率。
2.国有企业失业人员参保后，连续缴费至男满60周岁.符合下列条件之一的合下列条件之一的，不受累计缴费年限和实际缴费年限的限制。
综上所述，医疗保险是按月计算的。每次重新开始支付时，需要三个月才有资格享受医疗保险待遇。男性需要连续支付25年，而女性需要连续支付20年。只要医疗保险符合年限要求，且期间无费用中断侍升薯，退休后可继续享受医疗保险待遇。

法律主观：

参保人员领取基本养老金必须同时具备两个条件，一是年龄达到国家法定的退休年龄，二是缴费累计年限满15年。如果没有达到法定退休年龄，只是缴费累计年限满15年的是不能领取养老金的，但仍可继续按期缴纳养老保险费，直至达到退休年龄为止。养老保险以公平与效益兼顾，权利与义务对等为原则，鼓励多缴费、长缴费。对于缴费累计满15年办理退休的，其基础养老金计发比例为15％，在此基础上每多缴满一年增发1个百分点，多缴多领，上不封顶。（1）企业单位首次参保，须携带工商营业执照、组织机构代码证、地税税务登记证、法人简首身份证、银行基本帐号、开户许可证等复印件各燃咐御一份，填写用人单位社会保险登记表（一式四份）到社保中心办理登记参保等手续。同时填报参保人员名册（姓名、身份证号、联系电话、参保月份）报到社保中心征缴科，经社保中心审核后，在次月10日前到企业所在地税部门申报缴纳基本养老保险费。（2）城镇个体工商户（自由职业者）办理参保，须携带工商营业执照（自由职业者带户口薄复印件）、本人身份证复印件各二份，及一寸照片三张，到社保中心办理参保手续，建立社会保险关系（外来人口首次参保须带当地社保部门未参保证明）。（3）企业失业人员办理参保，须携带养老保险手册、企业签发的“续缴养老保险费、衔接缴费年限计算通知书”、解除劳动合同文件到社保中心办理续保手续。

法律客观：

《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年皮岩的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。(四)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确定，完全丧失劳动能力的。

养老保险需要累计缴费15年，缴保人达到法定退休年龄养老保险需要累计缴费15年，缴保人达到法定退休年龄（男性60周岁，女性55周岁）后才可按月领取养老金。
也就是说，如果养老保险累计缴费神困猛已满15年，但是还没有达到法定退休年龄也是无法享受待遇的。
如果达到法定退休年龄但是养老保险累计缴费还未满15年，那么可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，再按照政策享受养老保险待遇。
新农保现在已和城镇居民养老保险合并了，统尺闭称城乡居民养老保险。根据相关政策规定，无论是男是女，一律要等到年满60岁，养老保险缴费年限达到15年，才可以办理退休，按月领取养老金。如果到了60岁，缴费年限没有达到规定年游桥限，可以一次性外齐，正常办理退休，但不能享受政府补贴。

【法律分析】：根据相关【法律法规】定，养老保险一般是需要缴费满十五年的，但是满足年限而当事人还未达到法定退休年龄的话是需要继续参保缴费的，原则上是多缴费多领取，达到法定年龄的当事人则可以按照月领取到基本养老金。

【法律依据】：《中华人民共和国社会保险法》第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费团州不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可虚或族以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

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一般养老金要交满十五年，才能在退休时拿到养老金；如果是属于单位在进行购买的话，那么在缴纳满了十五年之后，如果还没有达到退休的年龄，那么单逗滚位还要为其缴纳，直到员工退休为止。
拓展资料
社保的缴费比例
1、个人缴费根据职工本人上一年度月平均工资(最低数为上年全市职工工资的60%；最高数为上年全市职工工资山派余的300%)的8%缴纳；
2、单位缴费根据职工本人上一年度月平均工资的22%缴纳。人社部将个人养老账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%。此前的政策是个人缴费全部和单位缴费的3%计入个人养老账户，单位缴纳的19%划转为社会统筹，而新政策将单位缴费的3%也划入社会统筹用来解决养老空账问题；
3、根据单位被划分的行业范围来确定它的工伤费率，在0.5%~2%之间；
4、缴费比例:单位0.8%，个人不交钱；
5、以北京市为例，公积金缴费比例:根据企业的实际情况，选择住房公积金缴费比例。但原则上最高缴费额不得超过北京市职工平均工资的10%。2009年下半年起，北京市统一规定所有用人单位按工资的12%办理缴纳住房公积金。单位和个人都是工资的12%；
6、以社保中的养老金为例；
7、基本养老金=基础养老金 个人账户养老金 过渡性养老金=退休前一年全市职工月平均工资×20%(缴费年限不满15年的按15%) 个人账户本息和÷120 指数化月平均缴费工资×1997年底前缴费年限×1.4%。
综合上面所说的，养老金是属于社保最重要的组成，而且养老金的缴纳也是有年限限制的，一般必须要缴纳满十五年才可以享受到相关的待遇，所以，对于养老金的缴纳也是有法律依据的，如果在办理时不清楚，那么是可以到当地的社保局进行咨询，这样才能保障到自己的权益。
法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十羡碰五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

养老金没有最多缴费年限的限制。

政策规定，养老保险累计缴费满15年，达到法定退休年龄60岁时，就可以按月领取退休塌空陵金禅基。那多交是不是浪费呢?其实缴够15年，只是有领养老金的基本资贺仔谨格。交得越久，个人账户养老金越多，以后领的钱才会更多。以30岁的小李为例，每月工资5000元，小李当地社会平均工资3500元，每月缴费如下:个人缴纳: 5000×8%= 400元，单位缴纳: 5000×16%=800 元，假设小李每年的工资与社会平均工资的涨幅-致，都按5%的速度上升。通过戚瞎计算，得出结论:退休时，小李如果交了25年养老保险，比只交15年每年多领3.2万，多了近80%。虽然团戚在缴费期需要多交钱，但实际上单位也会交更，多钱，我们能领的养老金就更高。我也算过，退休10年后的养老金收益率可达8%，如果自己单独把这边多交的钱去理财，稳健做到8%收益率的，难度是非常高的。所以对于国家的养老保险，如果大家经济不是很困难，即使缴满15年后，也不建议停缴。

养老金双轨制是事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金。二者实行的不同制度，被称为养老“双轨制”，两者待遇差距巨大，具体讲表现为三个不同：
1、统筹的办法不一样。即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资；
2、支付的渠道不一样。即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财咐则仿政统一支付；
3、享受的标准不一样。即机关事业单位的养老保险标准远远高于企业退休人员，如今差距大概是300%-500%。
养老保险，全称社会基本养老保险，是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。养老保险的目的是为保障老年人的基盯漏本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第十条
职工应当参加基本养老保险，由用人单位衡纤和职工共同缴纳基本养老保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。
第十一条
基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。
基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。

养老保险必须缴费满15年(含视同缴费)，到退休年龄(男职工60周岁、女职工50周岁、女干部55周岁)就可以享受养老金待遇。
1、影响养老金高低的因素主要有：差猛
退休上年度当地社会平均工资、缴费基数的高低、缴费年限的长短等，缴费基数越高、年限越长，退休时领取养老金也越多。
2、养老金的领取条件：
达到法定退休年龄；累积缴纳养老保险费满15年。其中我国法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁；称特殊工种的，退休年龄樱庆闭为男年满55周岁、女年满45周岁；因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。
3、对于养老金领用一般有两种形式：
对于基础养老金部分，如果累计缴纳养老保险满15年，则退休之后按月发给基本养老金。对于个人账户养老金部分，达到法定退休年龄之后，若该退休者没有基础养老金，将一次性支脊裂付所有个人账户储蓄额；若该退休者同时缴纳了基础养老金，则将这一部分并入基础养老金部分，按月发放。
退休后每月领取养老金=基础养老金+个人账户养老金，也就是退休养老金=(退休时当地上年度职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)/2*缴费年限*1%+个人账户储存余额/计发月数。

一般情况下，养老保险缴费年限累计满15年，并且达到法定退休年龄的参保人员，就可以办理退休手续并按月领取养老金。

职工到达法定退休年龄时，养老保险缴费满15年，就可以享受养老保险待遇，按月领取退桐旅休金，不到15年的，可以一次行清算，或者在退休年龄前进行补缴，达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，实际缴费年限不少于15年，可以超龄补缴养老保险。如果职工养老保险参保缴费后中断缴费并在国家规定的劳动年龄之内且未领取基本养老金人员，因某种原因将职工养老保险缴费中断了，即日起可申请补缴养老保险费。

一般情况下，养老保险缴费年限累计满15年，并且达到法定退休年龄的参保人员，就可以办理退休手续并按月领取养老金。如果达到退休年龄之后，其养老保险的缴费年限累计不满15年，洞闹必须缴费满15年，方可领取养老保险金。

商业养老保险，则需要根据合同的约定缴费年限缴费即可，不过它不可以延长缴费，但纳轮罩可以提前缴费。

法律分析：按照法律规定，养老保险需要缴费满15年。这就意味着当事人只有缴满了15年，才能在退休后享受基本养老保险，如果职工达到了法定退休年龄，但是缴费还未满15年，是要继续参保的。总的来说，养老保险与当事人的缴费年限、缴费基准是挂钩的，缴费额度越多，将来退休时能够领取的退休金也就越多。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》

第一条 为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成察段果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。

第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度让冲，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。

参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转坦没歼入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

第二十七条 参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。

养老保险至少要交15年。第一，达到法定退休年龄的参保人员的缴费年限满15年时，就可以办段手理退休手续并按月领取养老金。第二，即使本人缴费满15年，也应该继续缴费，缴费年限已满15年但帆凳未达到法定退休年龄的参保人员要继续参保缴费，履行缴费义务。养老金待遇的确定与参保人的缴费年限的长短以及缴费基数的高低有很大的关系，所以应在条件许可的情况下，尽量延长自己的缴费年限。
法律依据
《中华人民共和国社会保态燃旅险法全文》第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金;也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

【法律分析】：养老保险缴纳至少满15年，到了退休的年龄就可以按月领取养老金，劳动者缴纳满25年，到了退休的年龄，是可以按月领取养老金。

养老保险要至少交满15年，以后到退休的时候才能终生享受养老金，如果你是男性，按60岁退休计算，从现在交到退休正好15年，可以保证你退休后按月领取养老金；如果你是女性（50或55退休），到退休的时候未交满15年，可以申请延迟办理退休手续，补缴未足年限，到正式办理退休手续后，并不影响你享受按月领取退休金待遇，如果不想延迟退休，也可以选择一次性补交。

【法律依据】：《中华人民共和国社会保险法》

第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。

第十一条基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。

基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。

第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比团州例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。

职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。

第十五条基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。

基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。

第十六条虚或族参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。

参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国差弊务院规定享受相应的养老保险待遇

【温馨提示】
以上回答，仅为当前信息结合本人对法律的理解做出，请您谨慎进行参考！
如果您对该问题仍有疑问，建议您整理相关信息，同专业人士进行详细沟通。

退休金双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。所谓“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。

具体说来，我国城镇养老保险制度改革以及“退休养老金双轨制”的形成主要有三个阶段。

一是传统型养老保险制度的建立阶段（1951-1978年）；

二是对养老保险制度实行社会统筹的探索阶段（1978-1991年）；

三是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实践阶段（1991年至2014年）。2015年1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》  决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。

这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。

扩展资料

退休金双轨制的形成：

“双轨”的形成，则是历史和现实共同作用的产物。

上世纪90年代，企业和机关单位的养老制，还是执行均为退休前75%的“单轨”。

随着国企改革步伐的加快，养老制度的改革也相应划出了“国悄卖槐企—集体企业—民企—事业单位—政府机关”的路线图。配镇备受争议的双轨制，正是这一路线图实施过程中的产物。

而另一方面，养老保险长期分属不同部门负责，导致政出多门，缺乏统一性，难言沟通衔接。还一个重要原因，是因为政府机关工作人员，不仅是养老制度制定者，也是受益者，这种双重身份的利益冲突，在某种程度上也形成了改革的阻力。

参考资料来源：百度启友百科-退休金双轨制

　　退休金双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。所谓“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。用李玉和当年的那句名言说，机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金，是两股道上跑的车，走的不是一条道。具体讲表现为三个不同。一是统筹的办法不一样：企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资；二是支付的渠道不一样：企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付；三是享受的标准不一样，机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，目前差距大概是3～5倍。

　　也许当年出台这样的制度多少有它的道理。但随着时间的推移，随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端也越来越明显，它的不合理性、不合法性已经到了非解决不可的时候。为此，不少专家学者、人大代表、政协委员在一些公开场合多次呼吁，强烈要求废止“双轨制”。企业退休人员是我国工人阶级的主力军，是衣食父母，散纤侍不能因为改革开放把这些“有功之臣”边缘化冲吵。没有石油工人冒着天寒地冻开采石油，没有钢铁工人战高温大炼钢铁，没有煤矿工人冒着生命危险采煤，没有纺织工人的不辞辛苦的劳作，哪有中国石油的今天，哪有钢铁大打翻身仗，哪有改革开放的今天。企业职工辛苦一生，一方面为国家战胜贫穷积累了资金，另一方面也梦想在“强国”中能安享晚年。退休金双轨制是对做出同等贡献的企业职工的严重不公，“本是同根生，贡献也相同，待遇低三倍，何以论公平”。

　　解决“双轨制”到底难以哪里？刘永富当社会保障部付部长时说过，如果给企退人员增加一块钱，就得5个亿；如果每人增加100元，就得500亿。言下之意是拿不起。似乎被“钱”难住了。但国资委主任李荣融、项怀诚都表示为此拿钱，真是钱的问题吗？公款吃喝、公务用车、公款旅游、建办公楼一年就要花上万个亿，但很少有人心疼过，也竖闹不曾听谁说过“拿不起”，而要花几百亿废止一个明摆着不合理的“双轨制”，却如此吝啬，这到底是钱的问题，还是执政理念问题？钱是死的，人是活的，重视什么问题，什么地方就会有钱。最近“国十条”决定，国家拿出四万个亿投资拉动，而重点是解决民生问题。企退人员养老金并轨是最实际、最切身的民生，是顺民意、得民心的好事。做好这件事不但是对扩大内需的拉动，也是对人心的提振。

　　扬汤止沸不如釜底抽薪。我们的政策与其费时费力、不痛不痒的搞年年调整，还不如快刀斩乱麻，狠下心来与“双轨制”拜拜。胡总书记在内蒙古看望企业退休人员时说：“退休人员为国家建设和发展作出了贡献，党和政府不会忘记你们。”经济条件成熟了，总书记也发话了，还等什么呢？

所谓“双轨制”，是指不同用工性质的穗御人员采取不同的退休养老金制度。退改革搏族前休金“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，随着改革开放的基清不断深入，“双轨制”的弊端越来越明显，同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人们，只因退休时的单位性质不同，退休金便有天壤之别，企业比政府机关和事业单位的退休金低两三倍。

　　退休养老金双轨制是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。

　　随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端越来越明显，同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人因退休时的单位性质不同，退休金也不同，企业比政府机关和事业单位的养老金低两三倍。

　　2012年3月，这一制度在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议，对当前的养老体制进行改革、取消养老金“双轨制”的呼声高涨。

　　前一种，按照现行的制度，公务员退休后能拿到退休前工资90%的退休金。后一种是由企业缴纳烂埋中占工资总额的20%，职工缴纳个人工资的8%，退休后，职工养老金的多少就与个人和单位的缴费额直接相关，一般来说，按正常工作年龄，据相应的液枝缴费比例，退休后每月拿到的养老金约为在职工资的60%。

　　中国现行的是“退休金双轨制”，有两套并行的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度，由财政统一支付“吃皇粮饥山的人民公仆”的养老金;另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度，是单位和职工本人按一定标准缴纳。

　　机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金，具体讲表现为三个不同：

　　一是统筹的办法不一样，即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由国家财政统一筹资;

　　二是支付的渠道不一样，即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由国家财政统一支付;

　　三是享受的标准不一样，即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是3～5倍。养老金待遇最高相差50倍，从被访者来看，最低为200元，最高为10000元。

养老金双轨制是当今中国社会最大的不公平、不合法政策，违背了茄冲社会主义宗旨，从制度上将中国社会划分了两个类似封建社会的社会阶级，为机关事业单位编制职工规定了达到正常或备待遇三到五倍的超国民待遇，贬低了企业职工及其他从业者的社会地位与尊严，一定程度上激发了社会矛盾，并为青少年的树立良好的职业理想产生了负面影响。因为机关事业单位不缴纳或很少缴纳社会保险，直接从国家财政支出养老金，所以从本质上来讲，养老金双轨颤团歼制是一种歧视性的剥削政策，是以剥削所有纳税人为基础的。