如何加强国有资产管理?国有资产是什么?
-
国有资产是指在法律上由国家代表全民拥有所有权的各类资产。
国有资产的概念有广义和狭义之分。广义的国有资产，是指国家以各种形式投资及其收益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各种类型的财产或财产权利，既包括经营性国有资产，也包括非经营性国有资产，以及以自然资源形态存在的国有资产。
狭义的国有资产即为经营性国有资产，是指投入社会再生产过程，从事生产经营活动的资产，存在于各类国有及国家参股、控股的企业中。2年前 0条评论 -
法律分析：国有资产管理，是指国家对国有资产所有权的行使，管理权限的划分，资产的保值增值，收益的悄念享有启大困、处分等进行的监督。 对所有权属于国家的各类资产的经营和使用，进行组织、指挥、协调、监督和控制的一系列活动的总称。具体地说，就是对国有资产的占有、使用、收益和处置进行管理。国有资产管理的基本目标是实现国有资产的保值与增值。
法律依据：《企业国有资产监督管理暂行条例》
第四条 企业国有资产属于国家所有。国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
第五条 国务院代表国家对关系国民经济命脉和国家安全的大型国有及国有控股、国有参股企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。国务院履行出资人职责的企业，由国务院确定、公布。
省、自治区、直辖市人民政府和设区的市、自治州级人民政府分别代表国家对由国务院履行出资人职责以外的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。其中，省、自治区、直辖市人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由省、自治区、直辖市人民政府确定、公布，并报国务院国有资产监督管理机构备案；其他由设仿戚区的市、自治州级人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由设区的市、自治州级人民政府确定、公布，并报省、自治区、直辖市人民政府国有资产监督管理机构备案。
2年前 0条评论 -
自党的十八届三中全会提出“以管资本为主加强国有资产监管”以来，国有资产监管体制改革就成为新一轮国资国企改革的重点任务。党的十九届四中全会进一步提出“形成以管资本为主的国有资产监管体制”，充分体现了这一任务的重要性和紧迫性。然而，目前社会各界对于什么是管资本、如何实现管资本，在认识上仍然存在争论和分歧。本报告针对管资本悔野运的几个认识误区进行辨析并提出相关建议，以期厘清思想认识，为完善以管资本为主的国有资产监管体制提供参考和借鉴。
误区一：过分强调出资人职责而忽视其他职责
国有资产监管体制改革的首要任务就是推进国有资产监管机构职能转变，因此有观点认为，管资本就是把国资委的碧梁职责界定为“一个积极开展资本运营和投资的国有股东”，使国资委“成为一个纯粹的出资人”。这种观点对于国资委的职责理解不够全面，而且混淆了“职能”与“职责”的区别。国资委的职责是法律法规明确规定的，是由国有企业的基本属性决定的，以管脊裂资本为主加快职能转变是为了更好地履行自身职责，而非改变职责。
拓展资料：全面把握国资委的三大职责
郝鹏书记在2019年第一次委务（扩大）会议上明确指出国资委的三大职责：中央企业出资人、专司国有资产监管、负责中央企业党的建设工作。郝鹏书记还特别强调，仅仅把国资委定位为“中央企业出资人代表机构”是不够的、不全面的，这不利于我们落实“以管资本为主加强国有资产监管”的要求，也不利于我们全面履行党中央、国务院赋予的责任使命。
法律依据：《行政单位国有资产管理暂行办法》第五条：行政单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。2年前 0条评论 -
法律分析：国有资产是法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。就是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称。国家属于历史范畴，因而国有资产也是随着国家的产生而形成和发展的。国有资产总额是指国家资本，以及国有法人资本、资本公积、盈余公积、未分配利润、其他等项目中终极所有权属于国家的资产份额之和。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第二条 下列土地属于全民所有即国家所有：
(一)城市市区的土地;
(二)农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;
(三)国家依法征收的土地;
(四)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;
(五)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地;
(六)因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
2年前 0条评论 -
企业应根据自身经营管森侍理的特点、存在的问题，制定宴唤适合本企业的资产管理制度。首晌春凯先应制定企业内部经营管理的组织架构，明确各部门的职责，明确具体的业务流程，把资产管理的责任细分到每个部门中去，让各个部门能够各司其职地做好资产管理。其次资产管理工作还应形成财务、销售、生产、设备等各管理部门、资产使用部门密切协作，相互制约的有力监管机制，共同保障国有企业资产的安全完整。最后企业应遵循国家政策法规完善各项资产管理办法。如《固定资产管理办法》《应收账款管理制度》《资金管理办法》《原材料管理办法》等，形成一整套的管理体系，以此促进企业资产管理工作的规范化。
应答时间：2022-01-17，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。2年前 0条评论
